.İdealtepe ,küçükyalı ,maltepe ,adatepe ,altıntepe ,bölgelerinde giriş katı satılık daire ,satılık dubleks alan müşterilerimizin çok sık sorduğu bu soru için arastırma yaptık 

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin 4. maddesinde pergola ve sundurmanın tanımı yapılmıştır. Bu maddeye göre; Pergola : Bahçede, bina cephelerini değiştirmemek kaydıyla terasta, hafif yapı malzemelerinden dikme ve sık kirişleme ile yapılan ve üzerine yeşil bitki örtüsü sardırılabilir, çevreleri açık, yapı ruhsatı olmadan inşa edilebilir yapılar, Sundurma : Yağmurdan, güneşten ve rüzgârdan korunmak için yapının yaklaşmasını kesmemek kaydıyla, binaya esnek olarak esnek yapılan bölme duvarları olmayan üç taraflı açık planler olarak kullanılabilir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin “Yapı Ruhsatı Gerektirmeyen İnşai Faaliyetler” başlıklı 59. maddesinde de; “Basit tamir ve tadiller, balkonlarda açılan açılıp kapanabilen kamera panel uygulamaları, korkuluk, pergola, çardak/kameriye ve benzerlerinin yapımı ile bölme duvar, bahçe duvarı, duvar kaplamaları, baca, saçak, çatı ve benzeri elemanların tamiri ve pencere değişimi ruhsata tabi değildir .” hükmü yer almaktadır. Yargı kararlarında pergola ve sundurma kavramları birbirinin yerine kullanılmakta, her iki imalat için de aynı ilkeler esas alınarak karar verilmektedir. Danıştay kararlarında bir şekilde vurgulandığı üzere, kural olarak pergola ve sundurma yapımı ruhsata tabi değildir. Bununla birlikte pergola ve sunmanın ruhsata tabi olmadığının kabul edilebilmesi için; “Genel olarak İmar Kanunu'nda düzenlenen yapının tanımı kapsamında inşa edilmemiş olması, dolayısıyla kapalı alan oluşturulmayacak şekilde, çevre açık, gölgelik amacına yönelik olarak ve bina cephesini değiştirmeyecek şekilde, hafif yapı malzemeleri ile yapılmış olması gerekmektedir.”[1] Ancak bazı kararlarda, Pergola veya sundurma olarak isimlendirilme dahi, Yönetmelikte ve yargı kararlarında aranan şartlar taşımayan imalatların lisansa tabi olduğu ve haklarda yıkım ve imar para cezası uygulanabileceği kabul edilmektedir. Bu yazımızda, pergola ve sundurmanın herhangi bir yaptırımla karşılaşmaması için taşımada olması gereken özelliklerin ne olduğu ve dikkat edilmesi gereken hususların incelenmeye başlanması. I. KULLANILAN MALZEME Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde, Pergola ve benzerlerinin ruhsata tabi olmadığı ve deneme kararlarında da yönetmelikteki tanımına uygun inşa edilen sundurma ve pergola benzeri imalatların ruhsat gerektirmediği kabul edilmiştir. Bu hususların göz önünde verimda ruhsata tabi olmayan pergola ve sundurmanın belirlenmiş olduğunun belirlenmesinde öncelikle yukarıda belirtilen yerlerin Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğindeki tanımlarının esas alınması gerekmektedir. Yönetmelikte pergola ve sunumunun tanımı yapılırken “hafif malzeme kullanımı” özel olarak belirtilmiştir. Hafif malzeme kullanımının koşulu altında, ana yapının bileşeninin etkilenmesi ve ilave bir inşaat alanının kazanılmaması amaçlanmaktadır. Ruhsat gerektirmemesi nedeniyle idarenin herhangi bir denetimin tabi olmayan üretim taşıma sisteminin etkilemeyeceği ve alan verisi sağlamanın öngörülmesi makul ve yerindedir. Yönetmelik pergola ve sunma imalatında kullanılacak malzemeye bir sınırlama getirmemiş, malzemenin genel yönetimini ve kullanım amacını belirtmeyle yetinmiştir. Yargı kararlarında da hangi malzemelerin işleyişi konusunda katı bir yaklaşım sergilenmekte, somut olayın özelliğine göre kullanılan malzemeye ilişkin ve hangi amaçta üretime karar verilmektedir. Danıştay kararlarında; taşıyıcı sistemi ahşap desteği, basit ve basit malzeme ile yapılandırma sunması[2]; mimari projesinde “üzeri herhangi bir malzeme ile kapatılamaz” şerhi bulunsa da üstü tamamen kapatılmayıp, üstüne açılır kapanır sistem yapılan pergola[3]; demir profil ayakları ve yine demir profiller üzerine ahşap malzeme ile yapılan, üstünün de polikarbonat vb polyester malzeme ile kapatılan sundurma[4] diğer şartlar taşıdıkları takdirde lisans gerektirmeyen imalat olarak kabul edilmişlerdir. Yine de pergola/sundurmanın üzerinin kiremit çatı örtüsü ile kaplanmasının ruhsat gerektirmediği tarafta çok sayıda yargılama kararı mevcuttur.[5] Hatta, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu altı adet 18 cm ebadında beton kolon dikilerek yapılan 37.5 m² büyüklüğündeki imalatn, güneş ve yağmurdan korunmak amacıyla yapılmış, çevresinin açık olup kapalı alan oluşturmadığı ve bu şekilde ana muhafazalarını etkilemeyen pergola niteliğinde olduğu ruhsata tabi olduğu karar burada.[6] Söz konusu yargılamada, birinci derece mahkemesi; çerçeve açık olsa da da beton kolonlu pergolanın yapısı kaydedilmiş, ruhsata tabi olması için “bina” niteliğinde olması gerekmediği ve “yapı” niteliğindeki bu üretimin ruhsatı yönündeki hükmünde direnmiş ve bu direnme sonucundan korunması Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu; her ne kadar çevrenin açık olup olmadığı yapının ortadan kaldırılmayacağı konusunda ilk derece mahkemesiyle hemfikir olsa da; Beton kolonlar üzerine imal edilen pergolanın, yönetmelikle özel olarak ruhsattan müstesna kaydedilmesi ve bu istisnadan yararlanmak için aranan şartlar taşıması durumunda 3194 sayılı Yasanın 5.maddesindeki “yapı” tanımı kapsamında kabul edilmemesi ve pergole imalatın ruhsata tabi tutulduğuna hükmetmiştir. Görüldüğü üzere pergola ve sundurmanın ruhsata tabi olup olmadığı, kullanılan malzemenin içeriği çok, yönetmelikte kaydedildi; Yağmur ve güneşten korunma amacının amacının taşmaması, kapalı alan oluşturması ve ana taşıyıcıların emin olmadıkları şekilde yapısal olarak doldurulmaması sağlanmaktadır. II. NİTELİĞİ VE KULLANIM AMACI Pergola ve sundurmanın yapıldığı, yapıldığı yerde veya kişinin kullanımına bağlı olarak değişiklik gösterebilmektedir. Esas olan yönetmelikte belirtilen şartların taşınmasıdır. Danıştay açık çatı terasında sadece ön ve sağ taraf açık olan pergolenin çevresinin açık olması, etkilemesine hükmetmiştir.[7] Yani kapalı alan oluşmadığı sürece pergolanın 3 tarafının da açık olması şartı değildir. Söz konusu kararda, pergolenin, Bilirkişi raporunda çatı oranlarının dağılımı ve çatı şeklinin sınıflandırması olarak bina görünümüne tesir eden ve kullanım amacını değiştirmediği belirtilmesine rağmen lisans gerektirmediğine yer verilmiştir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu benzer bir durumda verdiği kararda; Çatı eğimini değiştirdiği, içerdiği ilin imar yönetmeliğinde kaydedilen ölçülerden büyük olduğu ve projesine aykırı olarak ortaya çıktığı iddiaları da tartışılmış ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde belirtilen niteliklerdeki bir sundurmanın “yapı” kapsamında değerlendirilemeyeceği nedeniyle il imar düzenlemesine izin verilmemesi ve muaf olması nedeniyle de projeye aykırılığının sözü konusuna hükmedilmiştir.[8] Güneş ve yağmurdan korunmak amacıyla binaya yetişmek için yapılan, çevresi açık, taşıyıcı sistemi ise ahşap kullanımı yapılan ve üzeri hafif ve basit malzeme ile görünümlü bir sunduğurmanın çevrelerinin boyutlarda camla çevrilmesinin denendiği bir dosyada Danıştay; hızda kam varlığının kapalı alan oluşturmak olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceğine ve bu şekilde imal edilen bir sundurmanın da ruhsata tabi olduğuna hükmetmiştir.[9] Pergola ve sundurmanın ruhsata tabi olup olmamasının değerlendirilmesinde bir başka husus da sökülebilir durumda olduğu belirtilmiştir. Danıştay bu konuda da yönetimlikteki amacın hedefe ulaşmaması halinde ana aktarım betonuna sabitlenerek monte edilen demir, ahşap vb. profillerin sökülebilirliği ve dolayısıyla lisans muafiyetini etkilemediğini kabul etmektedir. Ahşap, metal profillerin betona dayanıklılığı nedeniyle belediyelerce sökülebilirlik yeterliliği gücüyle haklarında yapılan pergola/sundurmaların kapalı alan oluşturulmayacak şekilde, güneş ve yağmurdan korunma amacına yönelik olarak, koruyucu unsuru etkilemeyecek kalitede ve sundurma tanımına imalat uygunn ruhsata tabi tutulduğuna karar verilmektedir.[10] Zemine beton dökmek ve çevresi kapatılmak suretiyle yapılan “etrafı kapalı çardak” kalitesinde imalat; çevreleri açık, gölgelik amaçlı, hafif yapı malzemeleri ile yapılmış pergola niteliğinde değildi, lisanslı sınırlı yapı niteliğinde olduğu kabul edildi.[11] III. YAPILDIĞI YER Pergola ve sundurmanın ruhsata tabi olup olmadığı belirlenirken, hangi ebatlarda ve ne şekilde üretildiği hususlarına ek olarak nerede yapıldığı da önem arz etmektedir. Pergola ve sundurmanın sitede ortak kullanım izni, bahçe ve çekme mesafelerini işgal edip etmediği ruhsat konusunda kayıtlıdır. Yargı kararlarında site içerisinde yapılan pergola ve sunma üretimi ile ilgili olarak ikili bir ayrıma gidilmektedir. Çok katlı bloklardan oluşan sitelerdeki herkesin kullanımına açık olan ortak alanlarda yapılan pergola ve sundurmaların ruhsatı alınmış, bununla birlikte Kat Mülkiyeti Kanunundaki işletilmesi normal taraftaki parçalar stabil hale getirilmiştir.[12] Bununla birlikte Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamında genellikle iki katlı müstakil konutlardan oluşan sitelerde, sitenin ortak kullanım alanı olmasına rağmen ilgili konutun bağımsız olarak kullanılması ön veya bahçe arkane pergola ve sunma yapılmasının ruhsat gerektirmediği kabul edilmektedir. [13] Binaya ait mimari proje özelinde ön bahçe sınıflandırmasında herhangi bir üretimin gösterilmemesine rağmen, binanın giriş katında bulunan odaların bahçe mesafesi içerisinde yapılan üzeri açık kapatma pergolanın ruhsata tabi olup olmadığına karar verilmiştir. [14] Yaya kaldırımı ile aynı seviyedeki ön bahçe ayrılmış projeye aykırı olarak pergola sunma yapılması da ruhsata tabi olarak kabul edilmemiştir.[15] Bağımsız bölümün ön cephesi ve arka cephesinde bulunan zemin teraslarının ve giriş sahasının ayrılması (kış bahçesi değişiklikleri kapalı olan değişkenler nedeniyle) pergola niteliğinin uygunluğu lisansa tabi olarak kabul edilmiştir. [16] Korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı (eski eser) olarak tescilli olarak çatısına izinsiz ve ruhsatsız olarak yapılmış alüminyum doğrama pergola; Koruma Amaçlı Revizyon İmar Planı Hükümlerine göre lisansa tabi olması, eski eser niteliğindeki yapısı 2863 sayılı Kanuna göre koruma bölge kuruluşundan izin alınmasından inşaî ve fizikî müdahalede bulunulmasının yasak olması, ayrıca pergolanın tescilli tutulan cephe görünümü ve çatı değişimini değiştirmesi nedeniyle basit tamir ve tadil kapsamında sayılamayacağı kabul edilmiştir.[17] SONUÇ Pergola ve sundurmanın ruhsata tabi olup olmadığı konusunda kanun ve kayıtlı ayrıntılı bir kayıt bulunmamaktadır. Bu bilgilerin ayrıntıları kanun ve yönetmelik hükümlerinin yargı mercilerince yorumlanması sonucu ortaya çıktı. Yargı kararlarında aynı kalitede pergola ve sundurmalar hakkında farklı kararlar, kafa karışıklığına neden olmaktadır. Aynı kalitedeki imalatlar için farklı anlaşmalar, pergola ve sundurmanın yapıldığı taşınmazın bulunduğu alandan, kullanılan malzemedeki küçük detaylardan, üretim ebatlarından, bulunduğu ildeki imar yönetiminden vs. Bu nedenle bir pergola ve sunmanın ruhsata tabi olup olmadığına bakılırken, somut belgenin özelliğine göre inceleme yapılması gerekmektedir. Tüm gözlerin birlikte, havalandırma yapılaşma yasağı bulunan sit alanı gibi bir alanda ya da siteye ait ortak alanda toplanır gibi özel bir durum bulunmaması halinde, lisansa tabi olmayan bir pergola/sundurmanın taşınması gereken nitelikler hakkında denemeda bir birlik görüşme mevcuttur. Yargı kararlarına göre bir bakım Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 63. maddedeki ruhsata tabi olmaması kabul edilebilmesi için: Genel olarak İmar Kanunu'nda düzenlenen yapı tanımı kapsamında inşa edilmemiş olması, Kapalı alan oluşturulması, Etrafı açık, gölgelik amacına yönelik olması, Bina cephesini değiştirmeyecek şekilde, Hafif yapı malzemeleri ile yapılmış olması, Taşıyıcı sistemlerin zarar görmesi, Taşıyıcı sistemlerin zarar görmesi nedeniyle monte edilmesi, Güneş ve yağmurdan korunma amacıyla yapılması ve bu amacın aşılacak nitelikte olmaması gerekmektedir. bu yazıya İLKE EMLAK OLARAK SİZİN için arastırdık diye eklermisin Kapalı alan oluşturması, Etrafı açık, gölgelik amacına yönelik olması, Bina cephesini değiştirmeyecek şekilde, hafif yapı malzemeleri ile yapılmış olması, Taşıyıcı sistemlerin zarar görmesinin sağlanması, Taşıyıcı sistemin zarar göreceği şekilde monte edilmesi, Güneş ve yağmurdan korunma amacıyla yapılması ve bu amacı aşacak nitelikte olması olmaması gerekmektedir.

imarvehukuk sitesinden alıntıdır …